В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» для лиц, осуществляющих подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию ОПО, предусмотрена возможность осуществлять разработку ОБ ОПО, в том числе при проектировании, строительстве и реконструкции ОПО в случаях:
- необходимости отступления от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности (далее – ФНиП ПБ);
- недостаточности и (или) отсутствия установленных требований ФНиП ПБ.
ОБ ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке. Согласно части 8 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пункту 1 Порядка разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, утвержденного приказом Минстроя России от 15 апреля 2016 г. № 248/пр, СТУ разрабатываются для подготовки проектной документации на объект капитального строительства в случаях:
- необходимости отступления от требований, установленных национальными стандартами и сводами правил, включенных в Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 (далее – Перечень № 1521);
- недостаточности или отсутствия утвержденных требований к надежности и безопасности, установленных национальными стандартами и сводами правил, включенных в Перечень № 1521. Обращаем внимание, что ФНиП ПБ не входят в состав национальных стандартов и сводов правил, включенных в Перечень № 1521. Из совокупного анализа вышеприведенных правовых норм следует, что ОБ ОПО разрабатывается и представляется для проведения государственной экспертизы в составе проектной документации только в случае необходимости отступления от требований промышленной безопасности, установленных ФНиП ПБ, а также при недостаточности и (или) отсутствии таких требований. При отступлении от иных требований разработка ОБ ОПО законодательством не предусмотрена.